池州市质量品牌升级示范推进年活动实施意见

池州市质量品牌升级示范推进年活动实施意见

 为深入推进质量品牌升级工程，全面推广先进质量管理理念、管理工具、管理方法和管理模式，引导企业牢固树立质量第一的强烈意识，建立健全以提高质量和核心竞争力为中心的现代企业质量管理体系，加快产业结构调整和转型升级步伐，根据省质量品牌升级工程推进小组《关于印发安徽省质量品牌升级示范推进年活动实施方案的通知》和省质量品牌升级工程推进大会要求，在全市开展质量品牌升级示范推进年活动。特制定以下实施意见。

   一、总体要求   认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，以实施“五大发展行动”为抓手，以市场为导向，加强企业全面质量管理和卓越绩效管理，提升企业发展质量和效益。用创新理念寻求质量标杆示范新动力，用协调理念构建质量组织示范新格局，用绿色理念打造质量人物示范新境界，用开放理念拓展质量教育示范新空间，用共享理念营造质量文化示范新氛围，全面深入推进质量池州建设，为促进经济持续健康发展、争当绿水青山和金山银山有机统一的排头兵奠定坚实基础。

   二、基本原则   坚持市场主导与政府引导相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性地位，尊重市场规律，强化企业主体责任，激发企业提升质量品牌的内生动力。更好发挥质监部门职能作用，依法加强监管和服务，通过政策引导和典型示范，鼓励、支持企业加快质量品牌管理创新步伐，提高质量品牌管理创新能力，推动质量品牌提升。   坚持强基固本与提档升级相结合。产业进一步夯实质量品牌管理教育基础、思想基础和人才队伍基础，不断加强质量管理、标准、计量、认证认可、检验检测等质量技术基础建设，为质量品牌提升提供坚强人才支撑和技术支撑。大力推进质量品牌升级工程，促进增品种、提品质、创品牌，支持企业主导质量标准制订，扩大高质量产品和服务供给，推动转型升级。   坚持突出重点与分类指导相结合。引导大型企业进一步增强企业战略管理意识，实现从传统管理向现代化管理转变，卓越绩效管理机制基本建立，品牌创新成为企业发展壮大的重要支撑。推动中小企业进一步加强全面质量管理，着力解决当前企业质量管理中的薄弱环节和关键短板，形成一批针对性、操作性、带动性强的质量改进方案，企业质量管理整体水平切实增强。   坚持有效引进与高效输出相结合。坚持“引进来”与“走出去”相结合，紧跟国际先进标准、质量管理方法和国内外质量品牌管理领先的同行业企业，加快实现内外销产品“同线同标同质”，形成符合企业自身实际并具有鲜明特色的质量品牌管理方法和模式。以标准引领、质量提升、品牌带动、信用保证，提升国际市场话语权，培育对外经济新优势。

   三、工作目标   2017年，推动301家中小企业以加强全面质量管理为目标开展质量品牌管理创新活动；16家大中企业以导入卓越绩效评价准则为重点开展争创政府质量奖活动；3家行业骨干企业以省质量品牌升级江淮行走进企业活动为平台，积极开展质量品牌标杆示范、质量品牌组织示范、质量品牌人物示范、质量品牌教育示范、质量品牌文化示范为主要内容的“五大示范行动”;培育建立3个质量品牌升级工程教育实践基地。在全市广泛形成“质量第一、品牌引领”的浓厚社会氛围，进一步增强池州质量、池州品牌、池州制造的竞争力和影响力，品牌经济比重超过45%。

   四、主要内容和措施 

  （一）质量品牌标杆示范行动

   1.树立一批质量品牌管理创新企业。各地要在主要行业中选择具有质量管理共性、质量基础薄弱、具备较大提升空间条件的中小企业，加强全面质量管理，广泛开展QC小组等群众性质量活动，引导企业质量管理与国际先进质量管理模式接轨，分类、分批、分阶段树立一批质量品牌管理创新企业。以企业为主导，通过政府推动、政策引导、专家指导和管理咨询服务，促进企业补齐质量品牌短板，夯实质量基础，提高质量管理水平，增强企业核心竞争力。

   2.培育一批质量品牌升级示范企业。各地要在质量品牌管理创新成效显著的安徽名牌企业基础上，选择质量品牌管理理念、方法、模式具有鲜明特色和具备示范推广价值的大中企业，加强卓越绩效管理，积极争创政府质量奖，在省级以上各类开发区和战略性新兴产业集聚区打造一批在社会和行业质量创新能力有较大影响的质量品牌升级示范企业，树立行业质量品牌标杆。通过对标学习，使我市大中企业整体质量品牌管理水平跃上一个新台阶，达到一个新水平。

   3.创建质量品牌升级示范县、区（园区）。认真贯彻落实全省质量品牌升级工程推进大会精神，推动各地进一步加强质量强市、质量强县工作，建立健全质量工作协调机制和联席会议机制，加强对质量工作的统筹规划和宏观指导。结合创建质量强市、质量强县和知名品牌示范区的工作经验，在省级以上各类开发区和战略性新兴产业集聚区广泛开展质量强区（园区）活动。将质量指标纳入社会统计指标体系及领导干部的考核指标，积极开展品牌经济比重统计测算工作。凝聚全社会力量，促进大质量发展，使质量品牌提升成为各级政府的中心工作。

   （二）质量品牌组织示范行动

   1.积极推进国家质量技术基础建设服务示范。积极探索开展国家质量技术基础（NQI）服务示范工程，推动建设标准、计量、认证认可、检验检测等质量技术基础“一站式”服务示范点，促进企业、行业、产业集聚区质量品牌提升。加快检验检测认证等技术保障体系建设和资源整合，推进质量技术基础要素融合发展，建设高水平的国家级质检中心和国家重点实验室。

   2.切实加强企业质量品牌管理技术指导。充分发挥技术机构和中介组织技术服务示范作用，组织协调质监系统和社会力量，分区域、分层次、分批为企业开展以标准、计量、认证认可、检验检测等基础知识为重点的技能培训活动，引导企业积极开展对标、达标、提标活动，培育一批掌握国内外标准话语权的优势产业和领军企业，指导企业加强计量测试技术基础建设，提升计量保证能力。

   3.打造质量品牌升级示范管理组织。规范化的质量品牌管理组织是企业提升质量品牌管理水平的重要保证。各地要因地制宜、因企制宜，从人员配置、专业要求、办公场所、经费保障和责权利等方面对企业质量管理组织提出明确规定，采取切实措施从根本上解决一些企业质量管理组织长期“松、软、弱”不能有效开展工作的问题。积极开展质量品牌管理组织达标创优活动，打造一批优秀质量品牌工作室和质量品牌升级示范管理组织，为不同行业、不同规模的企业提供标准化的质量管理组织样板。

   （三）质量品牌人物示范行动

   1.大力营造尊重工匠的社会风尚。培育弘扬全社会的工匠精神是质量品牌升级的重要内容和抓手。各地要建立健全有利于工匠精神养成的制度体系，为工匠精神厚植土壤。要立足当地传统和支柱产业，充分利用各类社会资源，开展“职业技能大比武”、“千匠万工”培训、“质量创新带头人”评选、争当“质量之星”、知名工匠表彰、“探寻名匠足迹”等多种形式的活动，深度发掘身边的“能工巧匠”的质量事迹，推动全社会形成尊重劳动、尊重技术、尊重创造、追求卓越的良好风尚。

   2.培养具有科学思想的管理和技术带头人。要牢固树立培育弘扬全社会的工匠精神须从各级质量品牌监管部门、各类技术机构及其全体员工做起的意识，突出国家质量技术基础（NQI）建设，实施“互联网 质检”行动计划，推动质检大数据的开发与共享，为市场监管和企业提质增效打牢技术基础。各级技术机构要强化“技术观”和“服务观”，加强“软科学”与“硬技术”的结合，切实以工匠精神着力培养能够充分运用新理论、新技术、新方法开展精准质量服务、持续推进技术机构检验检测事业科学发展的技术带头人。

   3.在全社会广泛开展“质量品牌人物”评选活动。以弘扬质量精神、树立质量标杆、凝聚质量力量、激发社会正能量为目的，以创建质量强市示范城市、质量强县（市、区）示范县（市、区）、全国知名品牌示范区和开展政府质量奖评选为契机，以大质量的视野、胸怀和格局在各行各业（包括工业、农业、服务业和各级党政机关）积极培育和选树一批质量建设先进个人，组织开展最具影响力的“质量品牌年度人物”评选活动，展示建设“五大发展”美好安徽的质量之路和质量之美。

   （四）质量品牌教育示范行动

   1.召开质量品牌升级示范教育现场会。适时召开质量品牌升级示范教育现场会，采用现场观摩、专题培训、经验介绍、座谈交流等形式，积极推广全面质量管理、卓越绩效管理等质量创新优秀成果。组织省质量品牌升级示范企业和市长质量奖获奖企业志愿者宣讲六西格玛、精益生产、卓越绩效管理等方面取得的成功经验和典型案例。

   2.积极参与多维度质量品牌创新专题论坛和精准服务活动。组织相关企业参与省有关部门、高等院校和科研院所举办的高层次的企业质量品牌管理高层论坛，把脉企业质量品牌发展战略和路径。参与相关技术机构和协学会等咨询服务机构，开展的流动式企业家质量品牌沙龙活动，与质量品牌管理专家、专业人士、企业家面对面交流，分享质量品牌管理经验。邀请专家到企业开展免费诊断服务，查找质量短板，提出合理化建议，帮助企业提升质量管理水平。

   3.探索多方位质量品牌教育模式。建立面向企业和社会，以质量品牌知识为主要内容的“质量在线”服务平台，提供质量管理、标准、计量、认证认可、检验检测等质量技术基础共享服务；建立“质量池州”池州质量品牌发布微信公众号，权威发布全市质量品牌信息。在全市开展质量品牌升级课程进党校活动，将质量品牌升级纳入各级党政领导干部培训内容。加强县区以上质监部门质量管理人员的业务培训，扎牢一线质量品牌工作之根。注重创二代、新生代企业家质量教育，促进民营企业传承与发展先进质量品牌管理方法和模式。

  （五）质量品牌文化示范行动

   1.提炼池州城市质量精神。加强企业文化品牌建设，弘扬新时代徽商精神。在已经公开征集的基础上认真提炼体现池州特色的城市质量精神，确立本地区质量品牌发展核心理念，凝聚全社会质量品牌共识。开展以先进质量品牌文化理念、城市质量品牌精神为重点的宣传活动，将质量精神转化为全社会、企业及企业员工的行为准则。

   2.丰富质量品牌宣传活动。利用传统质量品牌活动如“3·15消费者权益保护日”、“质量月”、“5·20世界计量日”、“10·14国际标准日”“6·9国际认可日”等平台，营造全社会质量品牌浓厚氛围。借助当地重大经贸交流平台和其他群众性文化活动，体现质量品牌升级元素。开发和利用社会教育资源，发挥质量品牌升级教育实践基地辐射作用，积极开展质量品牌升级工程走进企业、走进学校、走进机关、走进社区、走进乡村“五走进”活动，促进质量意识普遍提升。创新质量品牌宣传形式，适时启动“安徽省质量品牌升级江淮行走进企业”活动。组织开展质量文化宣传周暨池州品牌展活动。继续与市电视台合作，抓好《品牌故事》专栏宣传。积极推动建设“池州市质量文化馆（品牌馆）”或“池州市质量文化长廊”。

   3.创新质量文化载体。组织质量品牌升级专题调研、新闻访谈和文化采风活动，充分发挥报刊影视等各种新闻媒体和各单位、企业质量品牌文化传播平台的主力军作用，积极发挥博物馆、科技馆及其他各类展馆等文化载体的质量品牌文化宣传教育主渠道作用，发挥网络微信等新兴媒体的质量品牌文化教育引导作用，将质量文化切实融入到企业生产经营管理、政府公共服务和社会文化活动等实践工作中。

   五、组织实施   今年实体经济困难依然较多，各地各有关部门要把开展质量品牌升级示范年活动作为切实增强企业发展后劲的重要载体和开展精准质量服务的有效手段，精心组织安排，加大推进力度，帮助指导企业抓质量、树品牌、练内功、夯基础，确保示范推进年活动推进有力取得实效。

  （一）建立联动机制。全市质量品牌升级示范推进年活动开展按照分级负责的原则，建立市、县（区）管委会两级联动的工作机制，市质量和品牌工作领导小组办公室负责制定全市开展示范推进年活动意见并组织实施，各县（区）、管委会要结合实际，制定本地区示范年推进活动方案，积极开展当地的质量品牌升级示范推进年活动，全方位推动质量品牌管理创新工作。

  （二）注重引导扶持。进一步完善促进企业加强质量品牌升级的政策措施，大力推动企业质量品牌管理创新。各地开展质量品牌升级示范推进年活动情况将列入年终质量工作目标管理绩效考核，对工作成效突出单位予以通报表彰。各县（区）、管委会要积极建立质量品牌升级激励机制，鼓励企业质量品牌管理创新。

  （三）狠抓工作落实。按照分级负责、上下联动的工作要求，各地各有关部门要精心组织，通过多种渠道和形式，广泛宣传发动，将全市质量品牌升级示范年活动引向深入。“五大示范行动”是一个有机整体，相互关联，相互促进，重在示范，贵在持续，要统筹兼顾，分类指导，协调推进，精准服务，认真对照活动内容，明确目标，细化措施，抓好落实，形成实效。